第二批中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”期間，紀檢監察機關(guān)“出鏡”頻率頗高，對環(huán)保問(wèn)題背后的失職失責問(wèn)題開(kāi)展問(wèn)責。

紀檢監察機關(guān)對有關(guān)部門(mén)在環(huán)保方面履職盡責情況進(jìn)行監督檢查，能倒逼責任部門(mén)提高思想認識，切實(shí)擔負起生態(tài)文明建設的政治責任?？梢哉f(shuō)，環(huán)保督察與紀檢監察是中央生態(tài)環(huán)保督察的“兩條腿”，缺一不可。

以湖北為例。本次“回頭看”啟動(dòng)后，湖北省專(zhuān)門(mén)成立了由省紀委副書(shū)記、省監委副主任張忠凱任組長(cháng)的責任追究組。省紀委監委印發(fā)了《關(guān)于做好中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”交辦信訪(fǎng)問(wèn)題線(xiàn)索調查處理工作的函》，明確各級紀委監委專(zhuān)人及時(shí)收集整理信訪(fǎng)問(wèn)題線(xiàn)索，針對違紀違法和失職失責等問(wèn)題嚴格執紀問(wèn)責，同時(shí)對配合督察“回頭看”以及督察整改中涉及地方和部門(mén)慢作為、不作為、亂作為、甚至失職瀆職的，一律嚴格追責問(wèn)責。對督察“回頭看”期間曝光的典型案件以及重大問(wèn)題線(xiàn)索，由省紀委監委直接查辦。

回首今年6月，中央紀委通報曝光6起生態(tài)環(huán)境損害責任追究典型問(wèn)題，涉及天津、河北、江蘇、安徽、重慶和甘肅6省市，被通報人數達40多人。此次曝光問(wèn)題的時(shí)間，是在全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )召開(kāi)3天后，確切地說(shuō)，是在習近平總書(shū)記在此次會(huì )上提出對損害生態(tài)環(huán)境的領(lǐng)導干部“真追責、敢追責、嚴追責，做到終身追責”的具體要求后。有專(zhuān)家分析，這正是落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神的具體舉措，體現出紀檢監察機關(guān)落實(shí)“兩個(gè)維護”的政治覺(jué)悟和行動(dòng)自覺(jué)。值得注意的是，這也是中央紀委首次就環(huán)保領(lǐng)域的責任追究典型問(wèn)題進(jìn)行通報。這釋放出一個(gè)強烈信號，環(huán)保工作不僅是一項業(yè)務(wù)工作，更是一項政治工作。守護綠水青山也是紀檢監察部門(mén)的應盡職責。

就環(huán)保問(wèn)題開(kāi)展問(wèn)責，是紀檢監察機關(guān)依紀依法履行職責的體現。按照黨章和監察法規定，問(wèn)責是紀檢監察機關(guān)的重要職責，《中國共產(chǎn)黨問(wèn)責條例》也對紀委開(kāi)展問(wèn)責作出相關(guān)規定。

當前，生態(tài)環(huán)保已經(jīng)成為黨中央的重大戰略部署。推進(jìn)生態(tài)文明建設是中國特色社會(huì )主義事業(yè)“五位一體”總體布局的重要組成部分，事關(guān)黨和國家事業(yè)和群眾切身利益。污染防治不力，看似行政業(yè)務(wù)問(wèn)題，但實(shí)際是“嚴重偏離了中央決策部署，侵害群眾切身利益，制約經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展”的政治問(wèn)題。紀檢監察部門(mén)有責任、有義務(wù)維護黨的章程和其他黨內法規，檢查黨的路線(xiàn)、方針、政策和決議的執行情況。環(huán)保工作是否履職盡責，直接關(guān)系到各位黨員尤其是領(lǐng)導干部是否認真貫徹落實(shí)黨中央的決策部署。從此次“回頭看”發(fā)布的案例看，環(huán)保問(wèn)題種種表象背后，暴露出作風(fēng)不嚴不實(shí)、形式主義、官僚主義等問(wèn)題，其“病根”是管黨治黨責任落實(shí)不力，屬于政治問(wèn)題。紀檢監察機關(guān)在發(fā)現上述問(wèn)題給黨的建設、黨的事業(yè)造成損害后及時(shí)進(jìn)行問(wèn)責，正是其從政治高度看問(wèn)題，積極履職、主動(dòng)作為的生動(dòng)體現。

從查處的一些典型案例來(lái)看，一些環(huán)境問(wèn)題之所以長(cháng)期得不到解決，往往是有一些部門(mén)或個(gè)別領(lǐng)導充當了違法企業(yè)的保護傘。所以，鏟除污染根源，需要紀檢監察部門(mén)的支持與配合。例如，秦嶺違建別墅之所以禁而不絕，其根源在于政商勾結。在利益的驅使下，一些地方領(lǐng)導干部篡改保護區土地用途，默許大片違法房地產(chǎn)項目開(kāi)工建設。面對中央多次批示，仍敷衍整治、陽(yáng)奉陰違。秦嶺違建別墅問(wèn)題暴露出的是政治問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題、管黨治黨等方面問(wèn)題。因此，面對環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題，紀檢監察部門(mén)要與生態(tài)環(huán)境部門(mén)密切配合，從管黨治黨、作風(fēng)建設等方面，找出問(wèn)題的根源，做到治污先治官。

如今，除了湖北，很多地方也出臺了一些強化紀檢監察機關(guān)在環(huán)保領(lǐng)域追責問(wèn)責力度的相關(guān)制度，如湖南新出臺了環(huán)境保護工作責任規定和重大環(huán)境問(wèn)題（事件）責任追究辦法；四川明確了生態(tài)環(huán)境損害責任“終身追究”制，強化了生態(tài)環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責。我們相信，這些制度措施的出臺，將為紀檢監察機關(guān)更好地服務(wù)生態(tài)文明建設提供制度保障，進(jìn)一步實(shí)現紀檢監察機關(guān)助力環(huán)保制度化、常態(tài)化，為打好污染防治攻堅戰提供強有力的支持。